У середу міністр закордонних справ Німеччини Йоханн Вадефуль представив масштабний шестипунктовий план реформування механізмів ухвалення рішень в Європейському Союзі. За його словами, в умовах погіршення глобальної ситуації в сфері безпеки блок має діяти значно швидше, щоб зберегти свій вплив.

Розширення співпраці та відмова від одноголосності

Виступаючи на заході, організованому Фондом Конрада Аденауера в Берліні, Вадефуль виклав своє бачення ЄС, здатного конкурувати зі США та Китаєм в умовах зростаючої геополітичної напруги. Він навів триваючий іранський конфлікт як чергове свідчення «зміни світового порядку», яка вимагає швидших відповідних дій з боку Європи.

Перший пункт його плану передбачає ширше використання механізму посиленої співпраці ЄС, який дозволяє групам зацікавлених держав-членів рухатися вперед у питаннях, де досягти консенсусу всіх 27 країн неможливо. «Країни, які не бажають — або, можливо, не здатні — брати участь, можуть на деякий час залишитися осторонь, не заважаючи тим, хто хоче рухатися вперед», — заявив Вадефуль.

Друге ключове пропозиція спрямована проти вимоги одноголосності в зовнішній політиці та політиці безпеки: Вадефуль хоче замінити його голосуванням кваліфікованою більшістю. За такої системи рішення потребуватимуть підтримки не менше 55% держав-членів, які представляють 65% населення блоку. За словами Вадефуля, 12 держав-членів уже підтримують цю зміну, проте переконати скептиків залишається непростим завданням.

Розширення ЄС та реформа інститутів

Пакет реформ також торкається питання розширення ЄС: пропонується поетапний процес вступу, який дозволить країнам-кандидатам зближатися з блоком через проміжні кроки до отримання повноправного членства. «Я пропоную, щоб у майбутньому шлях до прийняття нових членів був побудований як поетапний процес», — заявив Вадефуль, виступаючи за «поглиблену поступову інтеграцію». Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц уже підтримав цей підхід.

Вадефуль також зазначив, що інститути самого ЄС потребують реструктуризації з урахуванням потенційного зростання до 33, 34 чи навіть 35 держав-членів. Він поставив під сумнів доцільність збереження одного єврокомісара від кожної країни і запропонував сформувати більш компактну Комісію у складі двох третин від теперішньої кількості членів.

Ставки на європейську значущість

Міністр закордонних справ окреслив суть пропозицій у жорстких висловах, попередивши, що нездатність адаптуватися загрожує повною маргіналізацією ЄС. «Якщо ми, як Європейський Союз, не зможемо цього забезпечити, це зроблять інші. І тоді будуть сформовані інші альянси», — заявив він. План спирається на аргументи, які Вадефуль висуває з квітня, коли вперше публічно закликав до скасування принципу одноголосності до закінчення поточного законодавчого терміну ЄС.